Om lokalplaner
Hvad er en lokalplan?
En lokalplan er en samling detaljerede bestemmelser, der gælder for et lokalområde i kommunen. Det kan typisk være en bydel, et lokalt afgrænset område og i nogle tilfælde blot en enkelt ejendom.
Lokalplanens indhold
Lokalplanen fastsætter forskellige bindende bestemmelser for grundejere, lejere og brugere af området. Det drejer sig hovedsageligt om regulering af den fremtidige arealanvendelse og regulering af den fremtidige bebyggelse på de enkelte ejendomme. Det vil sige, om der må bygges boliger, erhverv, offentlige institutioner, hvor der må bygges, hvordan bebyggelsen skal se ud, eller om der eventuelt slet ikke må bebygges.
En lokalplan kan tillige indeholde bestemmelser om vej-, sti- og parkeringsforhold og eventuelle forudsætninger for at tage ny bebyggelse i brug. Det kan eksempelvis dreje sig om udført kloakering, tilslutning til fællesanlæg eller etablering af fælles opholds- og parkeringsarealer.
Eksisterende lovlig anvendelse
Tilvejebringelse af en lokalplan medfører ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom. Men hvis en ejer, lejer eller bruger af en ejendom ønsker at ændre de eksisterende forhold må dette ikke ske i strid med lokalplanen.
En lokalplan er således ikke en handlingsplan, der medfører handlepligt for grundejerne. Af samme grund kan man ikke se af planen, hvornår en given foranstaltning gennemføres.
Lokalplanpligt
Kommunalbestyrelsen har pligt til at udarbejde en lokalplan inden et større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning sættes i gang. Hensigten med denne pligt er at sikre større sammenhæng og offentlighedens kendskab til den kommunale planlægning. Overførsel af arealer fra landzone til byzone sker også ved en lokalplan.
Derudover kan Kommunalbestyrelsen skønne, at der er behov for at udarbejde en lokalplan for et givent område, fx for at løse nogle konkrete problemer.
Forholdet til anden planlægning
En lokalplan må ikke være i strid med kommune- og anden overordnet planlægning.
Hvis en lokalplan ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen kræver lokalplanens vedtagelse en ændring af kommuneplanen. Dette kan ske ved at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillæg er også omfattet af en lovbestemt procedure.
Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven.
Dispensation
En lokalplan i byzone kan kun ændres ved, at der udarbejdes en ny lokalplan. Man har dog mulighed for at søge en dispensation fra lokalplanens bestemmelser. En dispensation forudsætter, at der er tale om mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, og at det ansøgte ikke strider mod hovedprincipperne i planen.
Borgernes deltagelse
Gennemførelse af en lokalplanprocedure er en del af den demokratiske proces, der sikrer kommunens borgere indsigt og mulighed for indflydelse på den løbende planlægning, der foregår i kommunen.
Derfor skal alle lokalplaner være fremlagt i mindst 4 uger som udgangspunkt, inden planen kan vedtages endeligt af Kommunalbestyrelsen. Ved lokalplanforslag af mindre betydning kan den offentlige fremlæggelse sættes til 2 uger.
Plandata.dk
Når kommunen har vedtaget en lokalplan, bliver den indberettet på Plandata.dk.
Plandata.dk er et digitalt system og register, der dels indeholder oplysninger om gældende planer, der er tilvejebragt efter reglerne i planloven, dels stiller planerne til rådighed på internettet.
Lokalplanens opbygning
En lokalplan består oftest af tre dele: En redegørelse, en række bestemmelser og et sæt kortbilag og eventuelt andre bilag.
Redegørelsen indeholder:
- En kort beskrivelse af lokalplanens hovedindhold
- En beskrivelse af lokalplanens forhold til anden planlægning for området, relevant lovgivning samt miljøforhold, forsyning m.v. Hensigten er at beskrive forhold, der har indflydelse på udformningen af de efterfølgende bestemmelser.
- En redegørelse for lokalplanens midlertidige retsvirkninger (lokalplanforslaget).
Lokalplanens bestemmelser gør skridt for skridt rede for, hvad der er bindende for de ejendomme, planen gælder for og dermed, hvad der bliver tinglyst på de enkelte ejendomme. Det gælder lokalplanens formål, lokalplanens område, hvad ejendommene må anvendes til, bebyggelsesregulerende bestemmelser osv. samt lokalplanens rets-virkninger.
Lokalplanens kortbilag understøtter og præciserer lokalplanens bestemmelser og findes bagest i lokalplanen.
Lovgrundlag
Proceduren for at vedtage en Lokalplan fremgår af lov om planlægning (LBK nr. 1157 af 1. juli 2020)
Lokalplanens baggrund
Lokalplanens formål er at muliggøre opførelsen af en tæt-lav boligbebyggelse (rækkehuse), som vil bidrage til en fortætning og en mere sammenhængende bebyggelse i Gørlev by. Det nye boligområde vil binde boligbebyggelserne på Østerled og Æblehaven sammen og optage dele af det tomme område, som sukkerfabrikkens nedlagte aktiviteter har efterladt. Lokalplanen binder i øvrigt området sammen med resten af byen gennem to centrale stier.
Lokalplanen erstatter Lokalplan nr. 503 for et boligområde ved Roevej i Gørlev, som er vedtaget i 2008, men som aldrig er blevet realiseret. Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde den 3. marts 2022 at imødekomme ejer og bygherrers ønske om at igangsætte planlægningen for en ny lokalplan, som skulle give mulighed for et 1-etagers byggeri i stedet for en etagehusbebyggelse i 2 etager, som Lokalplan nr. 503 fastsætter krav om. Der opleves større efterspørgsel på mindre boliger i ét plan.
Foruden at muliggøre en rækkehusbebyggelse i en etage med mulighed for udnyttelig tagetage fastlægger lokalplanen et sammenhængende stisystem og et fælles friareal, som er fordelt på mindre, intime rum koblet til rækkehusene og de centrale stier. Ad adgangsvejen til området samt fra den centrale sti skabes der fine kig til et af byens vartegn: Sukkerfabrikkens markante, hvide siloer.
Skråluftfoto af lokalplanområdet (angivet med tynd, rød streg) og dets omgivelser.
Skråluftfoto af lokalplanområdet (angivet med tynd, rød streg) og dets omgivelser.
Lokalplanområdet
Lokalplanområdet ligger centralt i Gørlev. Området er en del af det tidligere sukkerfabriksområde og er førhen blev anvendt til oplag. Lokalplanområdet omfatter matr.nr. 5dd, undtaget eksisterende sti fra Østerled, og en lille del af matr. nr. 5dh, Gørlev By, Gørlev, med et samlet grundareal på ca. 11.010 m², hvoraf der er udlagt en udmatrikuleret vej.
Området er beliggende i byzone og fastholdes som sådan.
Lokalplanområdets omgivelser
Nord for lokalplanområdet ligger Østerled, som er en del af Gørlevs centerområde, mod vest ligger en dagligvarebutik og mod sydvest ligger Æblehaven, som er en rækkehusbebyggelse. Mod øst ligger lokalplanområdet ud til sukkerfabrikkens store arealer. Lokalplanområdet er omfattet af rammeområde G1.BL01, jf. Kalundborg Kommuneplan 2021-2032, som udlægger området til blandet bolig og erhverv. Lokalplanen er i tråd med kommuneplanens intention om, at en del af sukkerfabrikkens tidligere arealer skal omdannes til bymæssige funktioner.